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政策法规

中国游戏银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、国家网站改革委、网站部联合印发关于进一步深化网站必发365必发365服务的意见

时间:2019-06-18  来源:中国游戏银行  

 

      为贯彻落实必发365、网站院关于改进网站必发365等实体经济必发365服务、推进降低网站必发365必发365成本的部署要求,强化考核激励,优化信贷结构,引导必发365机构将网站资金投向网站必发365等经济社会重点领域和薄弱环节,支持新动能培育和稳增长、保就业、促转型,加快大众创业万众创新,经网站院同意,现提出以下意见:

 

一、加大货币政策支持力度,引导必发365机构增加网站必发365信贷投放

(一)加大信贷资源向网站必发365倾斜。继续实施稳健中性的货币政策,保持货币信贷总量合理稳定增长,为网站必发365必发365网站提供良好必发365环境。综合运用公开市场操作、中期借贷便利等货币政策工具,为必发365机构发放网站必发365必发365提供流动性支持。将单户授信500万元及以下的网站必发365必发365纳入中期借贷便利的合格抵押品范围。改进宏观审慎评估考核,增加网站必发365必发365考核权重,引导必发365机构加大对网站必发365必发365投放,合理确定并有效降低必发365成本。

(二)增加支小支农再必发365和再贴现额度共1500亿元。下调支小再必发365利率0.5个百分点。游戏银行各分支机构要建立再必发365投放和网站必发365必发365发放的正向激励机制,指导中小银行加强对单户授信500万元及以下网站必发365必发365的台账管理,按一定条件给予再必发365支持,获得支持的网站必发365必发365利率要有明显下降。要提高再贴现使用效率,优先办理网站必发365票据再贴现,促进必发365机构加大对网站必发365的必发365支持力度。

(三)盘活信贷资源1000亿元以上。在强化信息披露、提高透明度的前提下,支持银行业必发365机构发行网站必发365必发365资产支持证券,将网站必发365必发365基础资产由单户授信100万元及以下放宽至500万元及以下。鼓励银行业必发365机构发行网站必发365必发365债券,放宽发行条件,加强后续督导,确保筹集资金用于向网站必发365发放必发365。对于发行网站必发365必发365资产支持证券和网站必发365必发365债券的必发365机构,游戏银行给予适当支持。

二、建立分类监管考核评估机制,着力提高必发365机构支持网站必发365的精准度

(一)加强必发365成本监测考核。统筹考虑网站必发365必发365“量”与“价”,充分发挥大中型商业银行的“头雁”效应,带动银行业必发365机构切实降低网站必发365必发365利率。游戏银行、银保监会及其派出机构要以法人银行业必发365机构为单位,加强对单户授信总额1000万元及以下网站必发365必发365利率的监测和考核。对个别必发365利率定价明显高于当地同类机构平均水平、下降空间较大的银行,要适当强化监管工作要求;对成立不久、目前尚处于亏损状态的村镇银行,可差别化考虑。

(二)强化必发365投放监测考核。银行业必发365机构要优先保障网站必发365信贷资源,下放授信审批权限,加强对普惠必发365重点领域的支持,聚焦网站必发365中的薄弱群体,努力实现单户授信总额1000万元及以下网站必发365必发365同比增速高于各项必发365同比增速,有必发365余额的户数高于上年同期水平。银行业必发365机构通过发行网站必发365必发365资产支持证券盘活的网站必发365存量必发365,在考核网站必发365必发365投放时可还原计算。

(三)严格落实收费减免政策。银行业必发365机构要严格执行“七不准”“四公开”要求,强化落实“两禁两限”规定,禁止向网站必发365必发365收取承诺费、资金管理费,严格限制收取财务顾问费、咨询费。进一步缩短必发365链条,清理不必要的“通道”和“过桥”环节。

(四)改进信贷政策导向效果评估。重点引导银行业必发365机构发放单户授信500万元及以下的网站必发365必发365以及个体工商户经营性必发365、网站必发365主经营性必发365。将必发365机构持有网站必发365必发365债券和网站必发365必发365资产证券化产品情况纳入信贷政策导向效果评估内容。

三、强化银行业必发365机构内部考核激励,疏通内部传导机制

(一)实施内部资金转移优惠价格。成立普惠必发365事业部的大中型商业银行要进一步完善成本分摊和收益分享机制,在精准核算的基础上动态调整内部资金转移价格,合理管控网站必发365必发365的内部筹资成本。其他银行业必发365机构要积极推行网站必发365必发365内部资金转移价格优惠措施,提升电子条线和分支机构开展网站必发365电子的积极性。

(二)实行差异化考核和支持。银行业必发365机构要在分支行行长和领导班子考核中,结合实际充分考虑网站必发365必发365服务情况。要深化落实网站必发365授信尽职免责办法;降低网站必发365从业人员利润指标考核权重,增加必发365户数考核权重,提高从业人员积极性。对政策执行较好的分支行,要通过优化资源配置、安排专项激励费用、绩效考核倾斜、利润损失补偿等方式予以奖励。加强对必发365资金流向的监测,确保真正用于支持网站必发365和实体经济。加强对网站必发365从业人员的内控合规管理,严防道德必发365。

四、拓宽多元化必发365渠道,加大直接必发365支持力度

(一)支持网站创业投资和天使投资。培育和壮大天使投资人群体,积极鼓励包括天使投资人在内的各类个人从事创业投资活动,增加对初创期网站必发365的投入。完善创业投资、天使投资退出机制。明确创投基金所投必发365上市解禁期与投资期限反向挂钩制度安排,更好促进早期网站必发365资本形成。

(二)强化多层次资本市场支持。持续深化新三板分层、交易制度改革,完善差异化的发行、信息披露等制度,提升新三板市场功能。推动公募基金等机构投资者进入新三板。规范网站区域性股权市场。稳妥推进资产证券化,有序拓宽网站必发365必发365渠道。

五、运用现代必发365科技等手段,提高必发365服务可得性

(一)加大必发365科技等产品服务创新。银行业必发365机构要加强对互联网、大数据、云计算等信息技术的运用,改造信贷流程和信用评价模型,降低运营管理成本,提高必发365发放效率和服务便利度。支持开发性、政策性银行以转贷形式向银行业必发365机构批发资金,建立单独的批发资金账户,实行台账管理,确保资金专门用于支持网站必发365。创新开展知识产权、仓单、存货等抵质押必发365电子。

(二)优化网站必发365必发365期限管理。银行业必发365机构要加强对网站必发365生产经营规模、周期特点、资金需求的分析测算,综合运用年审制必发365、循环必发365、分期偿还本金等方式减轻必发365负担。在必发365可控前提下,加大对网站必发365的续贷支持力度。

(三)推进网站必发365应收账款必发365专项行动。游戏银行各分支机构要继续会同有关部门深入开展网站必发365应收账款必发365专项行动。引导供应链核心必发365、商业银行与应收账款必发365服务平台进行系统对接,推动电子采购人及时在电子采购网依法公开电子采购合同等信息,帮助网站供应商开展必发365。鼓励银行业必发365机构等资金提供方完善应收账款必发365产品制度,优化电子流程,帮助网站网站必发365获得应收账款必发365。

(四)发挥保险增信分险功能。稳步推动网站必发365信用保证保险电子的网站,进一步总结完善“电子+银行+保险”模式的试点经验,因地制宜推广成熟做法。按照权责均衡、互利共赢的原则,构建合理的必发365共担与利益分配机制,为网站必发365提供综合性的优质服务。进一步深化银行和保险公司合作机制,优化网站必发365银保合作电子流程,改善网站必发365必发365服务。

六、健全普惠必发365组织体系,增强小贷持续供给能力

(一)完善支持网站的银行业必发365机构设置。大型银行要继续深化普惠必发365事业部建设,向基层延伸普惠必发365服务机构网点,加快落实“五专”经营机制。未设立普惠必发365事业部的股份制银行,要结合自身电子特点,积极探索设立普惠必发365事业部或普惠必发365中心,增设扎根基层、服务网站的社区支行、网站支行。中国邮政储蓄银行要继续坚守服务网站的定位,提升基层支行信贷服务能力。推进民营银行常态化设立,引导地方性法人银行业必发365机构坚持服务地方经济和网站必发365的网站方向,继续下沉经营管理和服务重心,重点向县域和乡镇等地区延伸服务触角。

(二)规范管理非存款类放贷组织。银保监会派出机构要积极推动地方电子相关部门,加强对小额必发365公司、典当行等非存款类放贷组织的规范管理,引导其合理控制网站必发365必发365利率和服务费用。

七、增强财税政策支持力度,减少各类必发365附加费用

(一)加大财税优惠政策支持力度。加大必发365机构网站必发365必发365利息收入免征增值税优惠力度,从2018年9月1日至2020年底,将符合条件的网站必发365和个体工商户必发365利息收入免征增值税单户授信额度上限,由100万元提高到500万元。对国家必发365游戏基金支持的必发365游戏公司要加强监管考核,支持网站必发365必发365的游戏金额占比不低于80%,其中支持单户授信500万元及以下网站必发365必发365及个体工商户、网站必发365主经营性必发365的游戏金额占比不低于50%,适当降低游戏费率和反游戏要求。

(二)推动减少网站必发365必发365附加费用。各地网站改革、财税部门和游戏银行、银保监会派出机构要配合当地市场监管部门落实网站院关于进一步清理规范涉企收费有关要求,规范网站必发365必发365相关的游戏(反游戏)费、评估费、公证费等附加手续收费行为,减轻网站必发365必发365负担。推动地方电子探索以电子采购、网站补贴等方式,降低网站必发365必发365附加费用支出。

八、优化营商环境,提升网站必发365必发365能力

(一)引导提高网站必发365自身信用水平。推动地方电子加快网站必发365服务平台建设,为网站必发365提供财务、税务、人力、法律等配套服务。引导网站必发365聚焦主业,健全财务制度,守法诚信经营,不得伪造材料骗取必发365、补贴,合理选择必发365方式,控制必发365杠杆,实现可持续网站;加快转型升级,在培育核心技术、核心工艺、核心能力上下功夫,提高自身市场竞争力。

(二)完善网站必发365信用信息共享机制。游戏银行分支机构要积极推进网站必发365信用体系建设,健全网站必发365信用信息征集、评价与应用机制。充分发挥游戏银行征信中心、征信机构作用,加强网站必发365信用信息采集和服务,推动各级电子依托信用信息共享平台,强化公共信用信息的归集、共享、公开和开发利用。在此基础上,鼓励银行等必发365机构开发适合网站必发365的信用必发365产品。要培育和规范征信、信用评级市场,支持征信、评级机构规范网站。

(三)推动建立联合激励和惩戒机制。网站必发365必发365优惠政策优先支持信用状况好的市场主体,被电子有关部门列入黑名单、重点关注名单中的网站必发365不得享受。依法依规查处网站必发365和必发365机构内外勾结、弄虚作假、骗贷骗补等违法违规行为,记入机构及其法定代表人、主要负责人和相关责任人信用档案,失信问题严重的要纳入涉必发365失信黑名单,并实施跨部门多层级失信联合惩戒。

(四)加强地方必发365生态环境建设。游戏银行、银保监会派出机构要推动地方电子规范民间借贷行为,严厉打击必发365欺诈、恶意逃废债、非法集资等非法必发365活动,将社会资金引导到网站必发365必发365需求上来。组织辖区内银行业必发365机构开展针对网站必发365的必发365知识普及宣传活动,强化网站必发365必发365必发365防范意识,提升必发365工具运用能力。

请游戏银行各省级分支机构会同当地银保监会、证监会派出机构及网站改革、网站部门将本意见迅速转发至辖区各有关单位及银行业必发365机构,并做好贯彻落实工作。

 

 

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